Стремясь снизить себестоимость продукции и быть конкурентоспособными на рынке, недобросовестные предприниматели снижают оклады сотрудникам. Государство встает на защиту интересов работников: в законодательных актах регионального и федерального уровня прописана минимальная зарплата, опуститься ниже которой не вправе ни одна компания, независимо от сферы деятельности и места расположения. Нарушение этого правила влечет наложение штрафных санкций и проблемы с контролирующими органами.
Что такое МРОТ?
Согласно положениям действующего законодательства, МРОТ – это минимально возможный размер зарплаты сотрудников, который может установить работодатель. Величина определяется на федеральном уровне ежегодно.
Каким будет МРОТ на следующий период, зависит от таких макроэкономических факторов:
- уровня цен в стране;
- уровня безработицы;
- темпа инфляции;
- производственных показателей;
- потребностей рабочих из России и иностранных государств.
МРОТ выполняет следующие функции:
- Используется для регулирования доходов трудящихся.
- Служит базой для определения размера пособий по больничным листам, беременности и родам.
- Используется для исчисления страховых взносов.
Ст. 133 ТК РФ гласит, что «минималка» не может устанавливаться ниже прожиточного минимума, также определяемого ежегодно на законодательном уровне. На практике это положение не выполняется: в 2019 году разброс между показателями составляет более 10 000 рублей. Однако ожидается, что в перспективе величины сравняются благодаря усилиям экономической политики государства.
Из чего складывается МРОТ?
Ст. 129 ТК РФ гласит, что в минимальный размер оплаты труда включаются следующие перечисления работнику:
- оклад, определенный исходя из квалификации специалиста, сложности и характеристик труда;
- компенсационные выплаты (например, положенные за вредные или опасные условия работы);
- выплаты стимулирующего характера (годовые, квартальные, месячные премии и т.д.);
- иные доплаты, получаемые от фирмы-нанимателя.
Если работник трудится внутренним совместителем, т.е. помимо основных обязанностей выполняет дополнительные, последние оплачиваются отдельно. Доход внешнего совместителя зависит от достигнутых договоренностей между ним и компанией.
Если человек трудился на 1,5 ставки вместо одной, он не может получить зарплату в размере одной «минималки». Его доход будет исчислен пропорционально переработанному времени.
Трудовое законодательство запрещает включать в расчет МРОТ оплату за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни. За это положены отдельные перечисления, которые определяются по полуторной ставке в первые два часа и по двойной – в последующее время. По договоренности со специалистом денежная компенсация может быть заменена на дополнительные дни отдыха.
Если заработная плата сотрудника меньше «минималки», фирма-работодатель обязана сделать доплату. Например, если за специалистом закреплен оклад в 5 000, а компенсационные и стимулирующие выплаты отсутствуют, компания-наниматель обязана перечислить ему дополнительно (9 489 – 5 500) = 3 989 рублей. Если она этого не сделает, контролирующие органы применят штрафные санкции против организации.
Может ли зарплата быть ниже МРОТ?
Статьей 133 ТК РФ предписано, что доход сотрудника, получаемый от работодателя, не может быть ниже, чем минимальный порог, если соблюдаются два условия:
- человек отработал полный месяц;
- исполнил подразумеваемые должностью обязанности.
В понятие дохода включается оклад, премии, компенсации и иные выплаты, получаемые от компании—нанимателя. Если сумма перечислений составляет больше МРОТ, нарушения нормативных актов отсутствуют.
Возможны случаи, когда на законных основаниях работник организации будет получать доход меньше МРОТ. Например, если человек трудится на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, этот факт прописан в контракте или допсоглашении к нему, нарушений законодательства нет. Это же правило относится к внешнему совместительству, когда специалист уделяет выполнению служебных обязанностей 2-3 часа в день, а остальное время проводит по основному месту трудоустройства.
Что такое региональный МРОТ?
Согласно положениям ст. 133 ТК РФ, власти субъекта федерации по согласованию с профсоюзами и организациями вправе вводить на его территории собственный МРОТ. Он обязательно должен превышать федеральное значение. В 2019 году такой возможностью пользуются 32 региона страны. К их числу относится Московская, Брянская, Курская области, республики Татарстан, Хакассия, Бурятия, Забайкальский край и другие.
Компании, расположенные на территории субъекта, где повышена «минималка», считаются по молчанию присоединившимися к соглашению, даже если не принимали участия в его обсуждении. Информация о принятом решении публикуется на официальном сайте исполнительной власти для всеобщего ознакомления.
Скачать документ (Mrot-po-regionam-RF-2019.doc, 150KB)
Если организация не хочет присоединяться к инициативе, у нее есть 30 дней с момента публикации решения на то, чтобы направить в органы власти письменный отказ с обоснованием причин. «Молчание» обязывает коммерческую структуру подчиниться нововведению и поднять заработные платы работникам до уровня регионального МРОТ. Несоблюдение этого правила влечет те же санкции, что игнорирование федеральной «минималки».
Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ
Законодательный минимум обязателен к соблюдению фирмами разных сфер деятельности и масштабов. Уклонение от требований, предписанных правовыми актами РФ, влечет административную ответственность.
В 2019 году размеры штрафных санкций к нарушителям установлены на уровне:
- до 50 тыс. руб. – для организации;
- до 5 тыс. руб. – для руководства компании;
- до 5 тыс. руб. – для частного предпринимателя.
Если первое наказание не возымеет должного действия, и нарушитель продолжит выплачивать зп персоналу ниже положенной, штрафы увеличиваются. На сколько – решат проверяющие инспекторы. Например, юридическое лицо вместо 50 тыс. будет обязано уплатить в бюджет 70 тыс. руб.
Если организация не соблюдает минимальный порог, она становится объектом повышенного интереса со стороны налоговиков. Ее подозревают в выплате «серых» окладов и уклонении от перечисления НДФЛ и страховых взносов. Для «перевоспитания» недобросовестных нанимателей создаются специальные комиссии из представителей контролирующих органов.
law247.ru
Применение МРОТ
МРОТ применяется для:
- Регулирования оплаты труда. В соответствии с ТК РФ, зарплата работника любой организации за полностью отработанный месяц не может быть меньше МРОТ.
- Определения минимальных размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам.
- Определения величины налогов, сборов, штрафов и других платежей, которые исчисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от МРОТ (принят другой размер, см.ниже).
В соответствии со 133 ст. ТК, МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом. Субъекты РФ в соответствии со статьей 133.1 могут установить на своей территории более высокий размер МРОТ.
Регулирование оплаты труда
Зарплата работника должна быть не меньше МРОТ. Здесь речь идет о начисленной сумме за полностью отработанный месяц. Она может состоять из нескольких частей: оклада, премий, доплат, компенсаций и т п. Общая сумма этих начислений должна быть не меньше МРОТ. Из начисленной суммы зарплаты работодатель, как налоговый агент, удерживает НДФЛ. Поэтому фактически выплаченная сумма на руки работнику может быть меньше МРОТ.
Если сотрудник работает на условиях совместительства или неполного рабочего времени, то за месяц он может получать сумму меньше МРОТ: здесь нет законодательных препятствий.
МРОТ в расчете пособий
В соответствии с федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (п.1.1 ст. 14) всем работающим гражданам гарантируется оплата пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам по среднему заработку, рассчитанному исходя из МРОТ, если:
- застрахованное лицо не зарабатывало деньги в течение 2 календарных лет до дня наступления страхового случая;
- средний заработок, рассчитанный за 2 календарных года, ниже рассчитанного по МРОТ.
В некоторых случаях пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем МРОТ за полный календарный месяц. Такое ограничение применяется для застрахованных лиц:
- у которых страховой стаж меньше 6 месяцев;
- нарушивших режим, предписанный врачом.
МРОТ, применяемый для штрафов, налогов и пеней
Для исчисления налогов, сборов, штрафов и других платежей, которые исчисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от МРОТ применяется базовая сумма минимальной оплаты труда. С 1 января 2001 года по настоящее время она составляет 100 рублей (ст. 5 закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ).
Региональный МРОТ (минимальная заработная плата региона)
Субъекты РФ в соответствии со статьей 133.1 могут установить на своей территории более высокий размер МРОТ. Размер минимальной заработной платы для конкретного субъекта определяется с учетом социально-экономических условий и прожиточного минимума на его территории.
МЗП в регионе устанавливают региональным соглашением трех сторон (ч.6 ст.133.1 ТК РФ):
- правительства субъекта РФ;
- объединения профсоюзов;
- объединения работодателей.
После того как соглашение заключено, всем работодателям предлагается к нему присоединиться: предложение о присоединении к соглашению официально публикуется в СМИ. Если работодатель в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения не представил мотивированный письменный отказ, считается, что работодатель присоединился к соглашению и обязан его применять.
Региональный МРОТ обязаны применять государственные учреждения, финансируемые из бюджетов субъектов РФ и муниципальные учреждения. Федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения не обязаны применять региональный МРОТ.
Новый МРОТ с 1 января 2019 года
С 1 января 2019 года в РФ изменился МРОТ. Новый минимальный размер оплаты труда увеличился составил 11 280 рублей. Этот факт повлияет на размер минимального пособия на ребенка до 1,5 лет.
www.b-kontur.ru
МРОТ: что это такое
Аббревиатура МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Это нижний порог суммы, которую работодатель обязан платить сотруднику за полный отработанный месяц. Данный показатель утверждается законодательно и обязателен для всех работодателей, независимо от формы собственности организации. Неисполнение обязанности работодателя по установке зарплаты не ниже МРОТ влечет административную ответственность.
Для России почти всю постсоветскую историю было характерно существенное отставание МРОТ от прожиточного минимума, и только с 2016 года ситуация начала меняться. С 1 мая 2018-го минимальный размер оплаты труда равен показателю среднего прожиточного минимума по стране.
Изменение федерального МРОТ в РФ за последние 10 лет
Данные представлены в обратном порядке.
Посмотрите иностранное видео, оформленное в формате мультфильма с русскими субтитрами, которое ярко раскрывается суть понятия МРОТ (минимальный размер оплаты труда) и как оно влияет на безработицу:
Зачем и кому нужен МРОТ
В первую очередь минимальный размер оплаты труда используется в регулировании трудовых отношений. Работодатели любой формы собственности не вправе платить зарплату ниже минимального установленного законом уровня. Исключения особо прописаны в законе, о них речь пойдет ниже.
Кроме того, исходя из МРОТ рассчитываются социальные пособия (по беременности и родам, больничные), в некоторых случаях – пособия по безработице.
Размер МРОТ в РФ имеет не только экономическое, но и политическое значение. Одни политические силы долгое время призывали к увеличению минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Другие доказывали, что такие действия подстегнут инфляцию, поскольку вызовут рост зарплат, не обеспеченный ростом производительности труда и, как следствие, повышение цен. В итоге возобладал принцип политической целесообразности: на фоне серии предвыборных кампаний за 2 года сумма МРОТ увеличилась более чем на 80%. Смягчающим обстоятельством выступил рекордно низкий уровень инфляции, имеющийся в стране.
Кто устанавливает МРОТ
Минимальный размер оплаты труда по российскому законодательству устанавливается как на уровне всей страны, так и по каждому региону. Причем региональный МРОТ не может быть меньше федерального.
Общероссийский уровень предлагается правительством РФ, принимается в виде закона Государственной Думой, утверждается Советом Федерации и подписывается президентом. Региональный размер МРОТ устанавливается заключаемым на 3 года соглашением между правительством области, края или республики, региональным объединением профсоюзов и региональным же объединением промышленников и предпринимателей.
Какие законы регулируют МРОТ
Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.
1Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).
Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.
2Статья 133 Трудового Кодекса РФ.
В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:
Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.
3Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ
Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.
4Статья 129 Трудового Кодекса РФ
Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии. Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»). Выход из такой правовой коллизии был найден в увеличении компенсационной части: даже если сотруднику в данном месяце по каким-то причинам не полагается премия, ему делается доплата до уровня МРОТ.
5Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П
Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян. В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК). Дело в том, что в ст.129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»). В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий. Однако еще в апреле 2007-го депутаты Госдумы исключили его из закона. Этим не преминули воспользоваться в регионах, где установлены повышающие коэффициенты за сложные условия труда – на Крайнем Севере, например.
6Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.
Эти правовые акты устанавливают сумму минимального размера оплаты труда на 1 мая 2018 года и правила изменения МРОТ впоследствии (подробнее об этом – в разделе часто задаваемых вопросов).
Что входит в МРОТ
На основании вышеуказанных правовых актов в состав минимального размера оплаты труда входят:
МРОТ при работе в выходные и праздничные дни
Трудовой Кодекс включает специальные статьи, посвященные работе в праздники, выходные, а также в ночные часы. Это время рассчитывается и оплачивается сверх норм труда, установленных для данной должности. Соответственно и в МРОТ переработки не включаются. Не входят в состав МРОТ выплаты за дополнительно отработанное время (если младший воспитатель работает на полторы ставки, «минималка» рассчитывается исходя из одной ставки).
За сверхурочные часы полагается оплата в 1,5-2 раза дороже обычных (статья 152 ТК РФ), а за выход в праздники или выходные – двойной размер оплаты. Работа в ночное время оплачивается в соответствии с нормативами на каждом предприятии, но обязательно в повышенном размере (не менее, чем на 20%) по сравнению с дневной. Разница тоже не учитывается в МРОТ.
Соотношение МРОТ и зарплаты
Если в заработную плату сотрудника входит только оклад, а переменная часть не предусмотрена, то оклад должен быть не меньше МРОТ. А вот когда в составе зарплаты предусматриваются премии, надбавки и другие стимулирующие составляющие, оклад может быть ниже МРОТ. Как уже говорилось выше, ст.133 ТК РФ требует только чтобы общая сумма вознаграждения за работу не оказалась ниже минимального размера оплаты труда.
Важный вопрос: какая сумма считается минимальным размером – включающая НДФЛ или «чистая», получаемая работником на руки? Законодательство рассматривает этот вопрос так: работодатель – посредник между сотрудником и налоговой службой. Налог взимает не он. Значит, задача работодателя – начислить сумму, не меньшую, чем МРОТ. А уплата с этих денег подоходного налога – дело работника, к нему работодатель касательства не имеет (кроме технического перечисления). Соответственно, с 1 мая 2018 года работодатель обязан начислять сумму, не меньшую, чем 11163 рубля. Фактически же на руки с учетом уплаты НДФЛ работник получает 9711,8 рубля.
А вот еще два случая, когда заработная плата может быть ниже МРОТ на законных основаниях:
1Совместительство. Статья 285 Трудового кодекса РФ предусматривает вознаграждение за работу по совместительству исходя из объема выработки или в пропорции к отработанному времени.
2Неполный рабочий день. Статья 93 ТК РФ разрешает работодателю оплачивать ниже МРОТ труд в режиме частичной занятости. Это может быть как обычная работа в уменьшенном объеме, так и деятельность отдельных категорий работников, которым Трудовой кодекс разрешает использовать режим неполного рабочего времени (несовершеннолетние; беременные; ухаживающие за больными членами семьи; родители ребенка-инвалида в возрасте до 14 лет).
Чем грозит зарплата ниже МРОТ
Несмотря на то, что вознаграждение за полный месяц любого труда не может быть ниже МРОТ, в России достаточно много организаций, где даже минимальный уровень зарплаты не выплачивается. Из-за особенностей налогового законодательства главной причиной нарушения требований Трудового кодекса является попытка снизить фискальную нагрузку на бизнес. Чем ниже зарплата, тем меньше начисления на нее (суммы, идущие в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха). Поэтому многие предприниматели предпочитают платить мизерный заработок официально, а остальная часть зарплаты идет «в конверте», не подлежит государственному учету и налогообложению. Во многих случаях получается, что формально ежемесячная выплата ниже МРОТ.
Для работодателей, выплачивающих зарплату ниже минимально установленного уровня, предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей – на должностных лиц, от 30 до 50 тысяч рублей – на юридических лиц. Индивидуальных предпринимателей могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей.
За повторное нарушение штраф на должностных лиц вырастает до 20-30 тысяч рублей, на юридических – до 50-100 тысяч, на ИП – до 10-30 тысяч рублей. При этом виновное должностное лицо (например, директора фирмы) могут дисквалифицировать на срок до трех лет.
Что делать, если ваша зарплата ниже МРОТ?
Если вы действительно хотите официально получать хотя бы минимальный уровень оплаты труда (это не всегда рационально для работника, поскольку, наращивая официальную часть зарплаты, работодатель снижает общую выплачиваемую сумму, вычитая из нее налоги и начисления), порядок действий таков:
1Составьте в свободной форме требование к работодателю о пересмотре оклада и выплате разницы между вашей официальной зарплатой и МРОТ за всё время работы.
2Если работодатель отказался пересмотреть официальную часть зарплаты, копию требования вместе с заявлением можно направить в трудовую инспекцию или прокуратуру.
МРОТ и прожиточный минимум
Статья 133 Трудового кодекса РФ прямо говорит: МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. С начала 90-х годов этот норматив не выполнялся по причине нехватки прежде всего бюджетных средств (большая часть должностей, которые оплачиваются ниже минимума – в бюджетной сфере). С 2016 года разрыв между минимальным размером оплаты труда и прожиточным минимумом начал сокращаться. Причем с обеих сторон: во многих регионах были приняты решения о снижении размера прожиточного минимума.
МРОТ и больничный лист
Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается, исходя из МРОТ, в нескольких случаях:
Размер оплаты больничного зависит от трудового стажа. Алгоритм расчета таков:
1Расчет минимального среднедневного заработка (МСЗ):
МСЗ = МРОТ * 24 месяца / 730 дней
2Если в течение двух прошедших лет больничные оформлялись, то из 730 дней вычитается количество дней временной нетрудоспособности.
МРОТ и пособия
«Декретные» пособия рассчитываются исходя из МРОТ в нескольких случаях:
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не может быть ниже МРОТ.
Пособие по безработице зависит от МРОТ, когда на иждивении у безработного есть несовершеннолетние дети или другие ограниченно дееспособные лица. В этом случае сумма пособия увеличивается на ½ МРОТ на каждого иждивенца.
Максимальное пособие по безработице не может превышать «минималку» более чем в 1,5 раза.
Платежи, которые больше не зависят от МРОТ
Еще недавно исходя из МРОТ происходили страховые отчисления предпринимателей, однако с 1 января 2018 года они заменены на фиксированные суммы.
До середины 2007 года (до внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ) от МРОТ зависели штрафы. Минимальный уровень оплаты труда для расчета штрафов считался равным 100 рублям.
До июля 2009 года МРОТ применялся для расчета размера уставного капитала акционерных и унитарных предприятий.
МРОТ в регионах
В соответствии со статьей 133 ТК РФ любой регион России вправе установить свой минимальный размер оплаты труда. Единственное условие – он не должен быть ниже федерального. В северных регионах дополнительно к общероссийскому уровню минималки начисляются надбавки и коэффициенты. В Москве и Санкт-Петербурге исторически МРОТ был выше, чем в среднем по стране. Серьезно различался минимальный уровень оплаты труда в городах с особыми условиями труда (Норильск и другие промышленные территории). До 1 мая 2018 года почти три десятка регионов страны имели отличающийся от общероссийского МРОТ. После повышения минимального уровня до 11163 рублей число таких субъектов федерации уменьшилось.
Регионы, в которых минимальный размер оплаты труда отличается от общероссийского
| Регион | Региональный МРОТ (руб.) |
| Москва | 18742 |
| Санкт-Петербург | 17000 (11163 – для работников бюджетной сферы) |
| Магаданская область | 19500 – 21060 (в зависимости от территории) |
| Камчатский край | 18360 – 21180 (в зависимости от территории) |
| Иркутская область | 11163 – 27908 (в зависимости от территории) |
| Красноярский край | 11163 – 26376 (в зависимости от территории) |
| Республика Саха (Якутия) | 17388 (11163 – для работников бюджетной сферы) |
| Ямало-Ненецкий АО | 16299 (включая надбавки и премии) |
| Мурманская область | 15185 (11163 – для работников бюджетной сферы) |
| Московская область | 13750 (11163 – для работников бюджетной сферы) |
| Тульская область | 13000 (11163 – для работников бюджетной сферы) |
| Ненецкий автономный округ | 18567 (11163 – для работников бюджетной сферы) |
| Томская область | 11163 – 16500 (в зависимости от территории) |
| Хабаровский край | 11163 – 15510 (в зависимости от территории) |
| Республика Карелия | 11163 – 12100 (в зависимости от территории) |
| Кемеровская область | Прожиточный минимум в регионе на предыдущий квартал * 1,5 |
| Волгоградская область | Прожиточный минимум в регионе на предыдущий квартал * 1,2 |
| Башкортостан | Федеральный МРОТ + премии, надбавки и коэффициенты (в состав МРОТ входит только оклад) |
| ХМАО-Югра | Федеральный МРОТ + районный коэффициент |
myrouble.ru
Что такое МРОТ в России
Минимальный размер оплаты труда (сокращенно МРОТ) это установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц (год), который работодатель может (должен) платить своему работнику и за который работник может законно продать свой труд.
- МРОТ может устанавливаться законодательно и неформально, например, путём подписания отраслевого соглашения между профсоюзом и консолидированным работодателем (тарифное соглашение).
- Хотя минимальный размер применяется во многих странах, не существует однозначного мнения относительно тех выгод и того вреда, которые приносит установление такого минимума.
Минимальный размер оплаты труда регулируется Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом, регулирование осуществляется на федеральном и региональном уровнях.
Кем и как устанавливается
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в России на федеральном уровне устанавливается только Правительством.
Согласно ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации минимальная заработная плата на региональном уровне определяется путем заключения трехсторонних соглашений между представителями профсоюзов, работодателей и органов государственной власти субъектов.
В законодательстве не устанавливается конкретная дата. Изменение минимального размера оплаты труда происходит по специальному постановлению Правительства Российской Федерации.
Чем обеспечивается
Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:
- организациями, финансируемыми из федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- другими работодателями — за счет собственных средств.
Кем контролируется
Соблюдение норм о минимальном размере оплаты труда контролируется:
- Министерством труда и социальной защиты
- Финансовыми органами
- Государственной инспекцией труда
- Органами Прокуратуры.
Позиция профсоюзов
Федерация независимых профсоюзов РФ считает
«То, что МРОТ должен рассчитываться не ниже прожиточного минимума, это безусловно. Но какого прожиточного минимума? Тот прожиточный минимум, который рассчитывается сейчас, он рассчитывается по ущербной методике, которая была введена в 1991 году первым правительством Гайдара как кризисная методика для использования ее в течение полугода. Прошло 20 лет, а она по-прежнему используется. Фактически — это уровень физиологического выживания. Его никак нельзя назвать реальным минимальным уровнем оплаты труда«.
Региональный МРОТ
В виду различного уровня жизни между регионами России, в трудовом кодексе РФ статьей 133,1 предусмотрено право региональной власти устанавливать свой минимум.
Как и кем устанавливается в регионе
МРОТ на уровне региона устанавливают соглашением трех сторон: правительства субъекта Российской Федерации, объединения профсоюзов и объединения работодателей (союза промышленников и предпринимателей).
Все работодатели региона автоматически становятся участниками такого соглашения, если не пришлют в течение 30 дней со дня его официального опубликования в региональных СМИ письменный мотивированный отказ.
Узнать конкретную величину МРОТ можно в государственной инспекции труда по региону или в региональных сми сети интернет.
Объединение МРОТ и Прожиточного минимума
Владимир Путин подписал закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ о повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума с 1 января 2019 года, а в 2018 году предложил ускорить объединение показателей с 1 1 мая 2018 года.
Министерство труда и социальной защиты утвердило, что Федеральный МРОТ с 1 мая 2018 года в России будет установлен на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за второй квартал предыдущего года.
Для чего используется
Минимальный размер применяемый для регулирования оплаты труда в РФ, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Данный показатель дает ответ на вопрос, сколько и какую минимальную зарплату должен платить работодатель работнику на территории России, за исключением Санкт-Петербурга и Москвы (устанавливается отдельно).
Платите больничные и декретные пособия исходя из МРОТ в четырех случаях:
- у сотрудника нет заработка в расчетном периоде;
- средний заработок меньше МРОТ;
- страховой стаж сотрудника составляет менее шести месяцев;
- работник нарушил больничный режим без уважительной причины.
Минималка также используется для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей, которые исчисляются в соответствии с законодательством РФ в зависимости от минимального размера.
Работодатели не имеют право платить работникам месячную заработную плату в размере, меньшем установленного показателя. Правда, если сотрудник работает на условиях совместительства или неполного рабочего времени, то в месяц он может получать сумму, меньшую, чем минималка, и законодательных препятствий здесь нет.
МРОТ по годам в России
Показатель применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.
| с 1 января 2019 года | 11 280,00 | Федеральный закон 28.12.2017 № 421-ФЗ |
| с 1 мая 2018 года | 11 163,00 | Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ |
| 9 489,00 | Федеральный закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ |
|
| 7 800,00 | Федеральный закон от 19.12.2016 №460-ФЗ |
|
МРОТ в России для налогов, штрафов
Базовая сумма, применяемая для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, а также платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда.
| Срок, с которого установлен размер базовой суммы |
Размер базовой суммы (руб.) |
Нормативный акт, установивший размер базовой суммы |
| с 1 января 2001 г. | 100,00 | ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ |
| с 1 июля 2000 г. | 83,49 | ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ |
malina-group.com
Что это такое и для чего необходимо
Минимальный размер оплаты труда – минимум оплаты, который установлен на федеральном уровне. Он может рассчитываться за определенный промежуток времени – час, день, неделя, месяц, год.
Именно ту сумму, которая установлена, работодатель обязуется платить своему сотруднику, не меньше (можно больше). Данная планка может быть установлена в законодательном порядке и в неформальном виде.
Хотя этот показатель используется в большинстве стран мира, однозначного мнения касательно пользы и вреда его применения не имеется.
Есть несколько задач, для решения которых используется показатель МРОТ:
- оптимальное регулирование трудовой оплаты;
- возможность определения размеров пособий по временному процессу нетрудоспособности;
- расчетные действия по выплате пособий, связанных с беременностью и родами;
- обязательное социальное страхование.
Нормативно-правовые акты и планируемые нововведения
Регламент по тем или иным порядкам устанавливается в Трудовом кодексе, статьей 133. Согласно действующим положениям законодательства, ежемесячная оплата за труд работника, который полностью отработал данный период, не может быть ниже, чем минимальный показатель оплаты.
Установление оптимального показателя осуществляется в рамках федерального законодательства. Если говорить о данных на 2015 год, то этот параметр составлял 5965 руб., а со следующего года он повысился на 250 рублей. В 2017 году данный критерий возрос еще больше. В 2018 год в январе МРОТ составлял 9489 руб., с 1 мая — 11 163 руб.
Согласно части 1 ст. 133, МРОТ, устанавливаемый по всей территории страны, не может составлять меньшую величину, чем прожиточный минимум.
МРОТ в России
Рассмотрим таблицу, в которой отражена динамика роста показателя по годам – с 2008 по 2018.
| Годовой период установления МРОТ | Значение МРОТ, рублей |
|---|---|
| С 2009, с 1 января | 4330 |
| С 2011, с 1 июня | 4611 |
| С 2013, с 1 января | 5205 |
| С 2014, с 1 января | 5564 |
| С 2015, с 1 января | 5965 |
| С 2016, с 1 января | 6204 |
| С 2016, с 1 июля | 7500 |
| С 2017, с 1 июля | 7800 |
| С 2018, с 1 января | 9489 |
| С 2018, с 1 мая | 11 163 |
Исходя из табличных данных, можно сделать вывод, что в последние годы наблюдаются активные темпы роста данного показателя. Чем ближе к 2017-2018 годам, тем больше возрастает МРОТ. Практика насчитывает несколько случаев, при которых пересчет этой величины наблюдался 2 раза в год, в частности – в 2016, 2018 годах, а также изменения дважды в год происходили в 2001, 2005.
Сколько составляет от прожиточного минимума
В России есть закон, в соответствии с которым МРОТ должен быть не меньше величины прожиточного минимума. В 2018 году в этом плане произошло уравнение, и величины имеют идентичное значение.
За такой исход событий проголосовала государственная дума, мотивируя тем, что именно на базе этого показателя производятся расчеты социальных пособий, заработных плат, компенсаций и прочих выплат.
С начала 2018 года МРОТ составлял 85% от величины прожиточного минимума и сравнялся с суммой 9489 рублей. По данным на май МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом.
Федеральный МРОТ
Вообще на территории России установлено два показателя – для расчетных мероприятий по заработной плате и для проведения подсчетов штрафных санкций, пени, пособий.
Для расчета зарплаты
С января 2002 года по начало 2010 показатель МРОТ использовался в целях регулирования трудовой оплаты и определения размерных значений различных пособий.
До 2002 года данный критерий использовался и для решения других задач. Например, для точного определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, для компенсации вреда по работе, профзаболеваниям и прочим повреждениям. В целях решения этих задач с 2018 года используется показатель в 11 163 руб.
Во множестве российских регионов для определения оплаты трудовых действий используется еще и региональный МРОТ. То есть получается, что законодатели определенных регионов имеют право на установление своего размера заработной платы.
Есть несколько сторон, силами которых определяется оптимальный показатель МРОТ:
- правительство, которое ответственно за экономику того или иного субъекта, в его роли может выступать населенный пункт, регион, край или область;
- объединения, относящиеся к работодателям, это могут быть союзы ремесленников, работников промышленной сферы, предпринимателей;
- федерации профсоюзов.
После оговорок всех соглашений работодателям делается предложение присоединиться к новым правилам.
Для штрафов, налогов, пеней
Если необходимо определить именно данные величины, то ранее в этих целях практиковалось использование базовой суммы. Ее размер подвергался многочисленным изменениям с 2001 года и оставался равным показателю в 100 рублей.
Но в настоящее время зависимость штрафной суммы от минимального оплатного размера установлена в законодательном порядке, который и регламентирует эти суммы в твердых величинах. К примеру, штрафы по правонарушениям административного или уголовного характера считаются не в показателе МРОТ, а имеют выражение в виде конкретной суммы.
Получается, что в настоящее время штрафные и прочие санкции, согласно общим требованиям российского законодательства, подлежат исчислению в твердых суммах и не имеют отношения к МРОТ. В связи с этой причиной базовая сумма, которая ранее находила применение в процессе начисления и расчета штрафных величин, в настоящее время считается не актуальной.
Минимальный размер зарплаты в крупных регионах
Если рассматривать данные на 2018 год, то практически во всех регионах действует уровень в 11 163 руб. В некоторых — выше.
85 регионов России установили минимальный размер оплаты труда.
Прожиточный минимум и потребительская корзина
В качестве прожиточного минимума выступает минимальный показатель дохода, который является необходимой суммой для обеспечения и поддержания среднего уровня жизни в стране. Этот показатель представляет собой приблизительную стоимость потребительской корзины.
Расчет прожиточного минимума осуществляется в отдельности по каждому региону. Также его определение производится для различных категорий населения – пенсионеры, дети, трудоспособные граждане.
Потребительская корзина – примерный расчетный перечень товарных позиций, который характеризует типичную структуру годового потребления одного человека. Также это значение может рассчитываться на целую семью.
Этот набор целесообразно использовать для расчетных операций по минимальному потребительскому бюджету (прожиточному минимуму). Это – своеобразная база для сравнения расчетного и реального потребительского уровня.
Если рассматривать структурный состав годовой потребительской корзины, то в нее у трудоспособного человека входит следующий годовойнабор продуктов:
- картофель – 100,4 кг;
- хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на крупу, муку, бобовые) – 126,5 кг;
- овощи и бахчевые — 114,6 кг;
- фрукты свежие — 60 кг;
- мясная продукция и полуфабрикаты – 58,6 кг;
- рыбопродукты — 18,5 кг;
- молоко и молокопродукты — 290 кг;
- масло растительное, маргарин и другие жиры — 11 кг;
- яйца – 210 шт;
- прочие продукты (соль, чай, специи) — 4,9 кг.
Ответственность за выплаты зарплаты ниже МРОТ
Если работодатель платит сотруднику зарплату ниже прожиточного минимума, он несет определенную ответственность.
- Административная – в данном случае речь идет о штрафе суммой от 1000 до 5000 рублей. Для юридических лиц эти показатели увеличиваются и составляют от 30 000 до 50 000 руб. Возможно приостановление коммерческой работы на 3 месяца.
- Уголовная. Она подразумевает необходимость выплаты штрафа в размере от 100 000 до 500 000 руб. или лишение права занимать руководящие посты на 3 года. В некоторых случаях наказание подразумевает лишение свободы.
Таким образом, МРОТ играет важную роль в жизни страны и регионов. Грамотный подход к его расчету гарантирует народу хороший уровень жизни.
znaybiz.ru
Таблица МРОТ по годам
| Дата введения нового МРОТ | Сумма МРОТ (руб.) |
| 1 января 2019 года | 11 280 (проект) |
| 1 мая 2018 года | 11 163 |
| 1 января 2018 года | 9489 |
| 1 июля 2017 года | 7800 |
| 1 июля 2016 года | 7500 |
| 1 января 2016 года | 6204 |
| 1 января 2015 года | 5965 |
| 1 января 2014 года | 5554 |
| 1 января 2013 года | 5205 |
| 1 июня 2011 года | 4611 |
| 1 января 2009 года | 4330 |
В таблице указаны значения МРОТ федерального уровня. В регионах могут быть установлены свои минимальные размеры оплаты труда, которые не должны быть ниже федерального (Статья 133.1. ТК РФ).
Предназначение МРОТ
Минимальный размер оплаты труда устанавливает нижнюю планку месячной заработной платы работника, отработавшего полностью норму рабочего времени и выполнившего возложенные на него трудовые обязанности. Смотрите также, в каких случаях оклад и заработная плата могут быть ниже МРОТ.
Минимальный размер оплаты труда, а точнее, средний дневной заработок, исчисленный из МРОТ, используется для начисления минимальных пособий по временной нетрудоспособности и материнству.
Раньше, исходя из МРОТ, рассчитывались размеры фиксированных взносов индивидуальных предпринимателей, уплачиваемых в социальные фонды (ПФР и ФОМС). С 2017 года эти взносы уплачиваются в ФНС, а с 2018 года они откреплены от МРОТ и сумма взносов в фиксированном размере стала регулироваться Налоговым кодексом (Статья 430).
МРОТ и прожиточный минимум
В соответствии со Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2019 года и с 1 января последующих лет МРОТ будет устанавливаться в размере величины прожиточного минимума за второй квартал предшествующего года:
Начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.
В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.
Как следует из последнего абзаца цитаты, МРОТ не будет уменьшаться с 1 января нового года в случае снижения прожиточного минимума во втором квартале предшествующего года, а сохранится на предыдущем уровне.
vremya-ne-zhdet.ru