С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования лицензируются. Ранее мы расмотрели полный перечень лицензируемых видов деятельности 2018 года, в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную.
Кому нужна лицензия
Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.
В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.
Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.
Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.
Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.
Лицензионные требования
Положение о лицензировании устанавливает в 2018 году следующие требования к соискателям:
- собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
- санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
- материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями ;
- соблюдение условий обучающихся;
- собственные разработанные ;
- печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
- штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.
Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте .
В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.
Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:
- образовательные организации;
- организации, осуществляющие обучение;
- индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.
Документы для получения лицензии
Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:
- заявление о предоставлении лицензии;
- документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
- копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
- копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
- копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
- справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
- справка о печатных и электронных ресурсах;
- справка о педагогических работниках;
- справка об утверждении образовательных программ;
- справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
- справка о материально-техническом обеспечении;
- подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
- опись документов.
Формы справок доступны на сайте Минобразования.
Порядок получения лицензии
Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:
- высшего учебного заведения;
- организации федерального значения;
- российской организации, расположенной за пределами РФ;
- иностранной организации на территории России.
Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.
В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.
Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:
- Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
- Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
- Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
- Разработайте и утвердите образовательные программы.
- Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
- Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
- Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
- Подайте документы в лицензирующий орган.
Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.
Что будет, если работать без лицензии
За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.
Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:
- нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
- не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
- обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
- серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.
Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.
www.regberry.ru
Новый закон действует с сентября 2013 года
В сентябре 2013 г. вступила в силу новая редакция закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-Ф3. Наряду с остальными положениями, значительным изменениям подверглась статья о лицензировании образовательных организаций. Этот пункт крайне важен, поскольку учебные центры (школы танцев, курсы иностранных языков, йога-студии, центры творчества) функционируют в общей системе образования.
Каким организационно-правовым формам необходима лицензия?
Согласно Закону, лицензированию подлежат практически все организации, ведущие образовательную деятельность (ст. 91, п. 2): «Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно».
Еще одно новшество – индивидуальные предприниматели, привлекающие к осуществлению образовательной деятельности иных педагогических работников, должны были получить лицензию до 01.01.2014 г. (ст. 108, п. 10).
Какая деятельность подлежит лицензированию?
Спектр видов образования, согласно новому закону «Об образовании», достаточно широк (ст. 91, п. 1): «Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования». Лицензия на курсы иностранных языков необходима так же, как и для школы танцев.
Кто выдает лицензию?
Выдача образовательных лицензий происходит на двух уровнях (ст. 91, п. 3): «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования». Таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. В Москве исполнительным органом является Департамент образования города Москвы.
Перечень необходимых документов
1.1. Наименование программы.
1.2. Срок освоения.
1.3. Вид, уровень образования.
1.4. Преподаватель, ведущий.
1.4.1. Ф.И.О.
1.4.2. Базовое образование, повышение квалификации, переподготовка.
1.4.3. Ученая степень, квалификационная категория, почетное звание.
1.4.4. Педагогический стаж общий (из них по данной дисциплине).
1.4.5. Основное место работы, должность; условия привлечения к трудовой деятельности в организации.
Для индивидуальных предпринимателей данный список актуален, за исключением пунктов, относящихся к юридическим лицам (Устав, Решение о создании).
Сроки и оплата
Срок подготовки документов на лицензирование – от 3 рабочих дней. Срок рассмотрения документов лицензирующим органом составляет 45 рабочих дней. Лицензионный сбор (с 2013 г.) составляет 6000 руб. Отдельно оплачивается счет по работе экспертной комиссии (порядка 6000 руб.)
К какому сроку необходимо иметь лицензию?
Для индивидуальных предпринимателей срок оформления лицензии 1 января 2014 года. Все остальные виды организаций обязаны оформить лицензию до 1 января 2016 года. Действие лицензий на образовательную деятельность, выданных ранее, продолжается. Переоформить их необходимо до 01.01.2016 г. (ст. 108, п. 9).
Стоит ли обращаться к посредникам?
За оформление образовательной лицензии фирмы-посредники берут от 30 000 руб. до 100 000 руб. Если фирма-посредник работает без использования коррупционных схем, тогда Вам все равно придется собирать весь пакет документов, и времени Вы не сэкономите. Фирма-посредник лишь помогает определить список документов. Проверка ваших помещений со стороны МЧС и СЭС также займет положенное время. Получить образовательную лицензию очень быстро не получится. Если фирма-посредник обещает оформить лицензию «под ключ» за 2 дня, в этом случае Вы, заказывая их услуги, поддерживаете коррупцию. Для проведения предварительной экспертизы документов можно сходить на бесплатную 15-минутную консультацию в департамент образования. Вам грамотно расскажут все детали, но придется постоять в очереди минут 30-40.
Наказания за работу без лицензии
За осуществление образовательной предпринимательской деятельности без лицензии можно быть привлеченным к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ. Наказанием по этой статье может быть штраф до 300 тысяч рублей, обязательные работы до 480 часов, арест на срок до полугода. Если будет доказано, что деятельность осуществлялась группой лиц по предварительному сговору, то штрафы могут достигать 500 тысяч рублей, а осуждение к принудительным работам и лишению свободы на срок до 5 лет.
Можно ли выдавать ученикам сертификаты?
П.15 статьи 60 прямо говорит, что теперь учебные центры имеют право выдавать любые документы, которые только можно выдумать: хоть грамоты, сертификаты или справки, даже медали: «организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно».
Случай из практики — тренинговый центр
«Когда начали заполнять документы, то выяснили много интересных подробностей, например, учебную программу можно указывать любую. Основное время ушло на инспекцию помещений, пришлось даже измерять уровень микробов и показывать план эвакуации при пожаре. Не говорите СЭС, что Вы используете компьютеры! Иначе могут заставить измерять уровень излучения. Кстати, лицензия выдается бессрочная. Но, если срок аренды помещения ограничен, тогда лицензию могут дать на срок аренды».
Анастасия Фомина, руководитель тренингового центра «Национальный проект», Москва
Ещё один случай из практики — курсы иностранных языков
«Проверка помещений – совершенно непредсказуемый процесс, может занять несколько недель, это как повезет. Все остальное довольно просто, на сбор остальных документов ушел всего один день. Получить образовательную лицензию для курсов иностранных языков оказалось проще, чем мы думали».
Кристина Гугняева, руководитель курсов иностранных языков «Deutschkurse», Москва
Резюме
— легализует деятельность образовательного учреждения;
— подтверждает должный уровень учебного центра (наличие аудиторий, средств обучения и т.д.), что укрепляет деловую репутацию организации;
— дает право учебному центру выдавать своим слушателям документ собственного образца о прослушанных курсах, что является дополнительным маркетинговым инструментом.
tallanto.com
Для каких видов деятельности она нужна
Разрешение необходимо получать в следующих ситуациях:
- некоммерческим компаниям (частным и государственным), основной целью которых является предоставление услуг образования, а не прибыль;
- коммерческим компаниям, работа которых основана на прибыли, получаемой от продаж услуги;
- подразделениям работающих компаний (их филиалам);
- индивидуальным предпринимателям (ИП), привлекающим наемных работников;
- научным предприятиям.
Все указанные субъекты должны предоставлять услуги по одной или нескольким программам образования, список которых указан в постановлении Правительства:
- профессиональное среднее или высшее;
- дошкольное;
- полное, основное или начальное общее;
- обучение в ординатуре, аспирантуре, ассистентуре, адъюнктуре;
- прохождение переподготовки (квалификационной и профессиональной);
- дополнительное образование;
- повышение квалификации.
Разрешение не требуется получать при индивидуальной педагогической деятельности, воспитании и содержании детей без реализации программ образования, при разовых занятиях (семинарах, стажировках или лекциях). В первом случае деятельность подлежит обложению налогами. Поэтому обязательна регистрация в роли ИП, иначе возможно применение уголовной ответственности.
Документ предоставляет право льгот, в том числе налоговых. В законе «Об образовании» соответствующая деятельность освобождается от всех налоговых взносов, в том числе на землю.
Требования и условия получения
Получение разрешения является трудоемкой и долговременной процедурой. Основные затруднения соискатель испытывает на начальном этапе, набирая в штат специалистов, подбирая помещение и устанавливая в нем специальное оборудование:
- В первую очередь нужно подготовить правоустанавливающие документы на помещения, здания, где будет проводиться обучение. Все объекты должны отвечать пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Они должны быть выстроенными, отремонтированными и эксплуатируемыми. Внутри должна быть установлена необходимая мебель и оборудование согласно возрастным нормам и законодательным требованиям. При планируемом кормлении учащихся должна быть оборудована кухня и столовая по санитарным нормам.
- Следующим условием является наличие программ образования, разработанных и утвержденных в учреждении и соответствующих действующим стандартам. Все имеющиеся профили должны согласовываться, прикладываться к комплекту документов.
- Комплектация штата специалистами с профильным образованием, квалификацией, стажем, подтверждаются в документальном порядке.
- Согласование программы руководителем, приложение необходимых справок.
Все собранные документы дополняются заявлением, оформляются в общий комплект под опись. Во время сдачи предоставляются оригиналы документации для сравнения ее с ксерокопиями или заверяются у нотариуса. При отправлении документов почтой их нужно заверять нотариально.
После регистрации заявки проводится проверка всех условий специально созданной комиссией экспертов в течение месяца. На основании проверки выдается заключение, утвержденное всеми специалистами.
При несоответствии предоставленных сведений с действительной реализацией деятельности к соискателю предъявляются санкции. Причиной отказа в лицензии может стать неуплата госпошлины в сумме 7,5 тысяч рублей (п. 92 ст. 333.33 НК).
Какие потребуются документы?
В перечень необходимых документов входит:
- оформленное заявление;
- оригинал документа, подтверждающего личность заявителя;
- для юридического лица – нотариально заверенные копии учредительной документации;
- заверенные нотариусом копии свидетельств: о внесении изменений, налоговом учете и госрегистрации;
- документация о владении помещениями, объектами, территориями;
- документ о материально-техническом оснащении, условиях помещений питания, охраны здоровья;
- разработанные образовательные программы и учебные планы;
- информация о специалистах (копии трудовых книжек и дипломов);
- заключения МЧС, СЭС, пожарного надзора на соответствие объектов установленным требованиям;
- документ о наличии условий для людей с ограниченными способностями;
- сведения об электронном и дистанционном обучении;
- квитанция об оплате госпошлины;
- опись всей документации.
В перечень документов могут добавляться и другие, что зависит от вида учреждения и выбранной программы образования.
Порядок получения разрешения подробно разобран на следующем видео:
Куда их подавать?
Полный комплект документов руководитель компании передает в лицензирующую структуру. В субъектах РФ – это областные, республиканские и краевые министерства, комитеты, департаменты. Также документы можно сдавать в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
Специалисты министерства должны не более 3 дней проверять комплектность и верность составления документов заявителя, при выявлении недостатков они возвращаются для доработки (в течение 1 месяца).
При отсутствии претензий к документам начинается их проверка (достоверности сведений, соответствия условий нормативным требованиям). По согласованию с соискателем в соответствии с его законными правами может осуществляться выездной контроль.
Отказ или одобрение в предоставлении разрешения принимается в течение 2 месяцев от даты регистрации заявления.
Получение отказа
Основанием для отказа в лицензии у ИП может быть:
- решение суда о запрете педагогической деятельности;
- признание недееспособности;
- наличие судимости за тяжкие преступления;
- наличие определенных болезней;
- отсутствие образовательного ценза.
К общим условиям для отказа относится:
- несоответствие установленным требованиям;
- предоставление неправильных или искаженных сведений;
- наличие разрешения, аннулированного ранее.
Заявитель оповещается в течение 3 дней с помощью уведомления заказным письмом или лично в руки. В решении должно быть обоснование с указанием законодательных актов.
Состав документа
В лицензии должны содержаться следующие сведения:
- название структуры, предоставившей документ;
- номер регистрации и дата решения о предоставлении;
- расположение и наименование соискателя;
- ИНН лицензиата;
- продолжительность действия.
У документа есть приложение, где отражаются образовательные программы, специальности и направления подготовки, длительность освоения, присваиваемая квалификация, максимальное количество учеников и пр.
Срок действия и цена
Учреждение может получить разрешение на некоторое время (на 1 год) или бессрочное. Стоимость оформления документа (оплата госпошлины) равна 7,5 тыс. рублей.
Если соискатель не может или не хочет самостоятельно заниматься оформлением, то он может обратиться к услугам специальной юридической организации.
Что будет при работе без лицензии?
Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без разрешения, относятся к незаконным предпринимателям.
- В соответствии с ст. 14.1 КоАП, на юридических лиц накладывается административная ответственность со штрафом от 2 до 50 тыс.
- Согласно ст. 171 УК, может предусматриваться уголовное наказание – арест на полгода, принудительная деятельность на 20 суток или штраф до 300 тыс. руб.
- Для некоторых лиц предусматривается уголовное преследование с санкциями до 500 тыс. руб. или лишением свободы на 5 лет.
- По ст. 19.20 ч. 1 для некоммерческих компаний нелицензируемая деятельность облагается штрафом до 250 тыс. руб.
В каждой ситуации за отсутствие документа предусматриваются серьезные наказания, при которых потери несоизмеримы с затратами на оформление документации.
znaydelo.ru
Требования и виды
Общие требования к заявителям на получение образовательной лицензии:
- Заявление на реализацию определенных видов деятельности по образованию.
- В собственности юр.лица (или на иных законных правах) должно находиться обустроенное помещение, оборудованное техническими средствами для осуществления учебного процесса. В наличии должны быть разрешения органов пожарного и санитарного надзора.
- Наличие информационно-методических материалов, учебных планов, предварительного расписания, пособий.
- Укомплектованный штат с педагогическими кадрами. Их квалификация должна быть подтверждена соответствующими документами.
- Отсутствие превышения максимального числа обучающихся или воспитанников, отсутствие нарушений их прав, соблюдение требований к организации учебного процесса.
- Оказание платных услуг должно проходить согласно правилам, установленным законодательно.
Лицензирование образовательной деятельности происходит по видам образования (дошкольное, основное общее, профессиональное среднее и высшее, профильное и переподготовка, религиозное).
Нормативно-правовые акты
В российском законодательстве аспекты процедуры лицензирования регулируются следующими актами: Федеральные законы №273-ФЗ «Об образовании» от 21.12.2012, №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011; Постановления Правительства РФ №966 «Положение о лицензировании образовательной деятельности» от 28.10.2013, № 505 «Правила оказания платных образовательных услуг» от 05.07.2001; ст. 65, ст. 249 Трудового Кодекса РФ.
Помещение, программы и штат
| Помещение | — Собственность соискателя лицензии (допустима также аренда, субаренда). — Наличие разрешающих документов от государственных органов пожарной безопасности и санитарного контроля. — Наличие сигнализации, средств пожаротушения, системы освещения и кондиционирования. — Наличие заключения Роспотребнадзора в случае организации пункта питания для обучающихся. — Качественные и безопасные мебель, оргтехника, инвентарь, оборудование. |
| Программы | — Наличие утвержденных руководителем организации и уполномоченными должностными лицами образовательных программ. — Наличие библиотеки методической и информационной литературы, учебных пособий. |
| Штат | Педагогический состав формируется таким образом, чтобы полностью реализовывать заявленную образовательную программу. |
Список необходимых документов
Пакет документов на получение специального разрешения достаточно объемен и включает в себя: заявление установленной формы; документы о праве собственности или иного владения на помещение; документы, подтверждающие ОПФ юридического лица (устав – для ООО, свидетельство о регистрации – для ИП); ксерокопия листа записи из единого реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей; ксерокопия документа, подтверждающего постановку на учет в ФНС; копии заключений Роспотребнадзора, СЭС, Госпожнадзора.
Кроме этого в пакет документов необходимо включить следующие справки: об обеспечении материально-техническими средствами, о составе педагогических кадров, об образовательных программах учреждения, об условиях для лиц с какой-либо степенью инвалидности, о наличии печатных, информационных и электронных ресурсов.
Перед подачей документов необходимо оплатить госпошлину и сделать опись всех документов. Квитанция об оплате и опись прикладываются к остальным документам.
Официальный сайт Министерства образования минобрнауки.рф предоставляет доступ к формам справок.
Подача документации
Полный пакет документов заявитель предоставляет лично или направляет почтой в регистрирующие органы:
- В Федеральную службу по надзору в сфере образования – для лицензирования деятельности в сфере высшего образования, для открытия филиалов за границей, для лицензирования филиалов зарубежных образовательных учреждений.
- В органы субъектов федерации – департаменты или управления образования, либо отделы Рособрнадзора – во всех остальных случаях.
Порядок получения (для ИП, ООО)
| Организационно-правовая форма | Вид деятельности | Что нужно |
|---|---|---|
| ИП | Коммерческая/некоммерческая | Получить свидетельство индивидуального предпринимателя. Выбрать правильные виды деятельности по ОКВЭД. Подготовить пакет документов. Подать в Рособрнадзор или местные отделения. |
| ООО | Коммерческая/некоммерческая организация, осуществляющая обучение (т.е. образовательная деятельность будет дополнительной, а не основной!) | Зарегистрировать ООО. Подготовить пакет документов. Подать в Рособрнадзор или местные отделения. |
Кто выдает
Выдачей лицензии образовательным учреждениям занимаются:
- На федеральном уровне – Рособрнадзор – в отношении вузов, филиалов зарубежных образовательных учреждений.
- На уровне субъектов федерации – местные органы исполнительной власти – в отношении прочих частных коммерческих и некоммерческих образовательных организаций.
Специалисты государственных органов проверяют документы на правильность заполнения и достоверность сведений. Срок проверки не должен превышать 3 дня. Если заявителю назначается сделать исправления, то в течение месяца он должен скорректировать документы.
Далее, в течение двух месяцев, специальная комиссия инспектирует будущее учебное заведение, в том числе с выездом на место. По итогу она выносит решение о выдаче лицензии или об отказе.
Сроки, стоимость, госпошлина
Срок действия образовательной лицензии составляет от 1 года до 5 лет. В некоторых случаях она выдается бессрочно.
Стоимость государственной пошлины за первичную выдачу лицензии составляет 7500 рублей.
Переоформление и продление
Переоформить лицензию на право ведения учебной деятельности нужно, если произошло преобразование юридического лица, сменилось его наименование или местонахождение, если изменились контактные данные или место проживания предпринимателя. Еще одним основанием является утеря, порча документа, подтверждающего наличие разрешения на образовательную деятельность.
Во всех указанных случаях владелец лицензии в обязательном порядке должен предоставить в гос.органы заявление на переоформление. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие данные изменения.
Продолжительность периода для сбора, подготовки и подачи документов составляет 15 дней. Началом отсчета является момент, когда возникли основания для переоформления.
Законом установлен размер государственной пошлины за выдачу нового бланка лицензии:
- при смене адреса, при внесении дополнений в сведения об оказываемых услугах – 3500 рублей,
- в остальных случаях – 750 рублей.
К процедуре переоформления лицензии нужно относиться очень ответственно, так как за непредоставление новых сведений об организации/ИП применяются нормы административного наказания. Величина штрафа для физических лиц – ИП составляет 3-5 МРОТ, для юридических лиц других форм 30-50 МРОТ (Кодекс об административных правонарушениях). Также применяется мера в виде приостановления действия текущей лицензии.
В случае, когда просто истек срок действия разрешения на образовательную деятельность, лицензиат обязан продлить документ, снова предоставив в гос.органы полный пакет документов. Пошлина в этом случае составит 750 рублей.
Причины отказа
Для отказа в выдаче образовательной лицензии у органов исполнительной власти должны имеется веские основания. Сюда относится несоответствие помещения определенным требованиям, неполный пакет документов, подделка документов и сокрытие информации, наличие судебных решений о запрете ИП на данный вид деятельности или о недееспособности заявителя, применение мер уголовной ответственности к соискателю лицензии, медицинское заключение об имеющихся определенных заболеваниях у предпринимателя.
При несогласии заявителя с решением инспекционной комиссии, ему дается месяц на обжалование в судебном порядке.
Что будет, если работать без лицензии в 2018 году
За оказание услуг без специального государственного разрешения в тех сферах образования, в которых требуется лицензия, грозит административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность.
| Административная | За коммерческую образовательную деятельность без лицензии: для ООО, организаций других правовых форм – 40000-50000 рублей, для ИП – 4000-5000 рублей. За некоммерческую деятельность в том же случае: 170000-250000 рублей для организаций плюс 30000-50000 рублей – для руководителей, 30000-40000 рублей – для ИП. |
| Уголовная | Многочисленные предупреждения и нарушения при реализации процесса обучения: штраф до 300000 рублей, до 480 часов общественных работ, арест на срок до полугода. Групповое совершение противозаконных действий по предварительному сговору: штраф порядка 500000 рублей, заключение в тюрьму на срок до 5 лет. |
Существует норма, которая предусматривает отмену уголовной ответственности при допущении проступка впервые и при возмещении в бюджет пятикратного размера суммы нанесенного ущерба.
Подробнее про лицензирование образовательной программы — на данном видео.
znaybiz.ru
Законодательные акты, определяющие необходимость образовательной лицензии
Перед тем, как рассмотреть виды услуг, когда нужна лицензия на образовательную деятельность, необходимо перечислить основные законодательные акты, регулирующие сферу образования в настоящее время. К их числу относится:
- Закон «Об образовании в РФ» №273-ФЗ, изданный 29.12.2012 года
- Закон «О лицензировании…» №99-ФЗ, подписанный 04.05.2011 года
- Постановление Правительства РФ №966, датированное 28.10.2013 года
В первых двух указанных Федеральных Законах содержатся основные положения, регулирующие сферу оказания образовательных услуг. Особенно много нововведений содержит принятый недавно Закон об образовании. Именно в нем содержится утвердительный ответ на актуальный и злободневный вопрос, нужна ли образовательная лицензия.
Разработанное и подписанное несколько позднее Постановление №966 содержит конкретный перечень услуг, когда нужна образовательная лицензия, а также описание случаев, когда ее получение не требуется.
Виды образовательных услуг, при оказании которых нужна лицензия
Указанными выше законодательными актами предусматривается обязательное получение лицензии на образовательную деятельность, если организация или индивидуальный предприниматель оказывает услуги по дошкольному, общему, профессиональному, дополнительному профессиональному образованию или профессиональному обучению. Для более точного представления о конкретных видах образовательной деятельности, которая подлежит лицензированию, следует рассмотреть каждый из них в отдельности.
Дошкольное и среднее общее образование
Вид образовательной деятельности, с которым сталкивается абсолютно каждый человек. После внесения изменений в федеральное законодательство, подобные услуги могут оказывать как некоммерческие, так и коммерческие организации. При этом им требуется обязательное получение лицензии.
Профессиональное образование
Один из самых распространенных видов образовательной услуги. Он включает в себя четыре уровня:
- среднее профессиональное;
- высшее с присвоением степени бакалавра;
- высшее с присвоением степени магистра или специалиста;
- высшее с подготовкой специалистов высшей категории (аспирантура, стажировка, ординатура).
Профессиональным образованием имеют право заниматься только образовательные организации.
Дополнительное профессиональное образование
Данный вид образовательных услуг могут оказывать только некоммерческие организации. Различают два основных типа образовательных программ, целью которых является:
- повышение квалификации;
- профессиональная переподготовка.
Профессиональное обучение
Образовательные услуги по профессиональному обучению также могут оказываться любыми организациями, как коммерческими, так и некоммерческими. При этом различают три вида программ:
- подготовка рабочих по профессиям, служащих по должностям;
- переподготовка рабочих и служащих;
- повышение квалификации рабочих и служащих.
Перечисленные выше виды услуг содержат практически полный перечень ситуаций, когда нужна лицензия на образовательную деятельность.
Случаи, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется
В настоящее время действующим законодательством предусматривается лишь один случай, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. Он представляет собой ситуацию, при которой услугу оказывает лично официально зарегистрированный индивидуальный предприниматель. При этом он не может нанимать других специалистов, работая только самостоятельно. Примерами такой деятельности являются услуги репетитора, частного преподавателя, обладающего необходимым стажем работы и образованием. Также без лицензии допускается личное ведение кружков, секций или студий, осуществляемое индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.
До введения в действие Постановления №966 получение лицензии не требовалось в тех случаях, когда в результате учебы не производилась аттестация, и не выдавался итоговый документ о полученном образовании. Примерами подобных ситуаций являются тренинги, семинары или лекции. Последние изменения привели к тому, что данной деятельностью можно заниматься без лицензии, но это связано с тем, что она не является образовательной. По новой классификации подобные услуги относятся к культурным или досуговым.
центрконсалт.рф
Какая профучеба подпадает под лицензирование
В сфере профучебы организации могут оказывать гражданам следующие услуги:
- услуги по реализации образовательных программ (образовательная деятельность). Такая деятельность подлежит лицензировани
юп. 17 ст. 2, ч. 1 ст. 91 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее — Закон № 273-ФЗ); п. 40 ч. 1 ст. 12 Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ; п. 3 Положения, утв. Постановлением Правительства от 28.10.2013 № 966. На схеме ниже представлены эти лицензируемые профпрограммы. При этом профобразованием (далее — основное профобразование) вправе заниматься лишь образовательные организации, а дополнительным профобразованием и профобучением — любые организации, в том числе коммерческиепп. 13, 14, 18, 19 ст. 2, ч. 2, 6 ст. 10, ч. 2, п. 3 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 12, ч. 1 ст. 21, ч. 1, 5 ст. 31 Закона № 273-ФЗ.
- иные услуги по обучению. В этом случае лицензия не нужна.
Какая же учеба считается обучением по образовательной программе? Это учеба, которая направлена на получение гражданино
- при профобучении — определенного квалификационного разряда по какой-либо профессии рабочего (класса или категории квалификации по должности служащего), поименованной в утвержденном Минобрнауки перечн
еч. 1, 7 ст. 73 Закона № 273-ФЗ; приложение к Приказу Минобрнауки от 02.07.2013 № 513; - при дополнительном профобразовании — новой компетенции в рамках имеющейся квалификации (срок обучения — не менее 16 ч) или новой квалификации (срок обучения — не менее 250 ч) по любым другим видам профессиональной деятельност
ич. 4, 5 ст. 76 Закона № 273-ФЗ; п. 12 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки от 01.07.2013 № 499. Причем обучение может проходить в любой форме, в том числе в форме тренингов, семинаров, мастер-классов, деловых игр ит. п.п. 17 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки от 01.07.2013 № 499
При этом такая учеба подпадает под лицензирование, только если организация выдает обучающимс
- при успешном завершении учебы (прохождении итоговой аттестаци
ип. 1 ст. 74, п. 14 ст. 76 Закона № 273-ФЗ) — документ о квалификации, именуемый:
- <или>свидетельство о профессии рабочего (должности служащего);
- <или>удостоверение о повышении квалификации;
- <или>диплом о профподготовке;
- во всех остальных случаях (итоговая аттестация не проводилась, ее результаты неудовлетворительны, обучение не завершено из-за отчисления и т. п.) — справку об обучении или о периоде обучения.
Унифицированной формы этих документов
Все сказанное касается и организаций, обучающих персонал для собственных нужд по ученическому договору в своем специальном подразделении (учебном центре) или на производстве, в том числе путем прикрепления учеников к наставника
Если они занимаются обучением, подпадающим сейчас под лицензирование, и планируют заниматься им и дальше, то таким организациям нужно получить лицензию до 1 июля
В случае неполучения лицензии обучать граждан своими силами можно будет лишь по программам, которые не подпадают под лицензирование, на основании соглашения об обучени
ВЫВОД
Если по окончании профучебы организация не выдает гражданам никаких документов об обучении или выдает, но эти документы не свидетельствуют о повышении или присвоении новой квалификации (разряда, класса, категории), то на такую учебу образовательная лицензия не требуется. В частности, лицензия не нужна организациям, которые проводят курсы, семинары, тренинги и любые другие занятия, если по их окончании выдается документ о том, что гражданин просто прослушал определенное количество часов по определенной профессиональной тематике (например, сертификат о посещении тренинга).
glavkniga.ru