Процесс регистрации юридических лиц периодически меняется. Ежегодно появляются новые требования к документации, к месту и срокам осуществления процедуры. Какие изменения ожидают граждан в 2017-2018 годы? В этой статье будут разобраны наиболее важные положения Закона «О государственной регистрации юридических лиц и ИП».
Общая характеристика федерального закона
Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц — все эти процессы подробно регламентируются в 129-ФЗ. Регистрационная процедура во всех представленных случаях является обязательным элементом. Правительство Российской Федерации, а также его территориальные ведомства, имеют обязанность качественно и своевременно удовлетворять требования юридического лица. Закон «О государственной регистрации юридических лиц» закрепляет основные обязанности и полномочия как регистрирующего органа, так и лиц, обращающихся за проведением процедуры.
Закон содержит в себе довольно большое количество положений. Самыми важными здесь являются нормы о ведении государственных реестров, заполнении документации и сроках регистрационных процедур.
Сроки и место регистрации
В главе 3 Закона «О государственной регистрации юридических лиц» рассказывается про порядок осуществления регистрации. Правительство и его территориальные ведомства являются основными инстанциями, где могут удовлетворять свои требования юридические лица. Немаловажную роль здесь играет и ФНС — федеральная налоговая служба. Данное министерство входит в состав исполнительного органа, а потому уполномочено осуществлять государственную регистрацию.
Любое юридическое лицо обязано обращаться в исполнительный орган по месту своего нахождения — то есть в пределах одного региона. Регистрирующей инстанцией может выступать областная или городская администрация, краевой исполнительный орган, республиканское правительство и т.д. Сам регистрационный процесс не должен продолжаться более трех рабочих дней.
Адрес юридического лица
Большое количество недопониманий возникает именно с местом нахождения юридического лица.
залось бы, все довольно просто: адрес определяется указанным в документации населенным пунктом или муниципальным образованием. Специальный государственный реестр (ЕГРЮЛ) также содержит в себе информацию о местонахождении субъекта. При этом у многих предпринимателей может возникать вопрос: существует ли возможность регистрировать лицо по месту проживания учредителя? Вышедшее в 2013 году Постановление Пленума № 61 отвечает на этот вопрос положительно. Однако существуют некоторые нюансы. Так, собственник объекта, где проживает учредитель, должен предоставить свое согласие на регистрацию там юридического лица. Собственником в данном случае может выступать кто угодно: от коммунальных управляющих до администрации региона. Если владельцу дома что-то не понравится, то он, возможно, обратится в Арбитражный суд с требованием выселить лицо из объекта недвижимости. Суд, удовлетворивший такое требование, немедленно попросит учредителя компании выселиться из дома.
Таким образом, как Закон «О государственной регистрации юридических лиц», так и соответствующие постановления Федерального Собрания не запрещают учредителям юридических лиц располагаться там, где им удобно. Придется только соблюдать большое количество правил, предъявляемых собственником объекта недвижимости.
Необходимая документация
В статье 12 Закона «О государственной регистрации юридических лиц» (2015-2016 годы — последние изменения) говорится об основных видах документации, которые необходимо предъявить регистрирующему органу для удовлетворения соответствующих требований. По форме Р11001 от ФНС РФ составляется и подается заявление. В этом документе указываются сведения о самом юридическом лице — наименовании, месте нахождения и т.д.
Далее нужно представить перечень прилагаемой документации — так называемых учредительных бумаг. Количество этих документов и их содержание будет зависеть только от организационно-правовой формы лица. Следует также указать информацию об оплате уставного капитала (фонда, пая или складочного резерва). Все данные должны быть актуальными. Решение о создании или реорганизации в виде протокола и в виде договора, документ об оплате пошлины и выписка из иностранного реестра юр. лиц (при необходимости) также должны быть предоставлены в регистрирующий орган. К слову, по состоянию на 2017 год сумма пошлины составляет 4 тыс. рублей.
Предоставление документации
Статья 9 Закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц» закрепляет порядок предоставления необходимой документации. Подать бумаги в регистрирующий орган можно разными способами. Первый вариант — почтовое отправление с описью вложения.
мо отправление должно иметь объявленную ценность. Второй вариант — передача бумаг через МФЦ (многофункциональный центр). Здесь же возможна и отправка по электронной почте, но только при наличии специальной электронной подписи. Для этого придется использовать единый портал государственных услуг. К слову, такой же портал функционирует и в соседних странах. Постановления Украины, РБ или закона РК «О государственной регистрации юридических лиц» закрепляют соответствующую норму.
Вся документация должна быть заверена нотариусом. В дополнительные полномочия работников нотариата входит и передача документации в необходимые инстанции. При обнаружении противоречий между электронной и бумажной документацией приоритет будет отдан бумажному носителю.
Проверка документации
Регистрирующий орган должен принять и тщательно проверить всю предоставленную документацию. Существует несколько критериев, по которых проходит проверка. Во-первых, это соответствие документов конституционным нормам и федеральным законам. Во-вторых, это проверка достоверности информации, включенной в государственный реестр (ЕГРЮЛ). Между поданной документацией и сведениями, закрепленными в реестре, не должно быть противоречий.
В права заявителя входит внесение поправок в поданную документацию и толкование отдельных норм. В полномочия регистрирующего органа входит привлечение специальных экспертных комиссий и специалистов. Если государственная инстанция при проверке выявила некоторые нарушения, заявитель имеет возможность обжаловать действия органа. Об этом гласит Закон «О государственной регистрации юридических лиц» 2016 года.
Правила составления договора регистрации
Особое внимание стоит уделить договору регистрации, который подается в государственный орган. С юридически правильным и грамотно составленным документом вряд ли возникнут какие-либо проблемы. Формируемые компании должны четко определять сферу своей деятельности. Именно поэтому в документе должен быть указан соответствующий код, полученный из общероссийского классификатора экономической деятельности. В договоре необходимо прописать все принципы своей деятельности — от общих к частным. Необходимо четко следовать форме документа. Запрещается допускать нечеткость норм, двусмысленность или «юридические дыры».
Любой договор является важнейшим правовым документом. Даже самому грамотному учредителю компании крайне нежелательно составлять его в одиночку. Дабы государственная регистрация в качестве юридического лица прошла успешно, все же стоит привлечь специалистов, которые могли бы помочь в составлении договора. К тому же рассматриваемый Закон не содержит в себе никаких положений о содержании документа.
Содержание договора
Форма договора Р11001 предполагает наличие особой структуры документа. Так, любой договор по представленной форме можно поделить на четыре основные части: введение (преамбула), предмет, дополнительные и прочие условия. В преамбуле, как несложно догадаться, указываются все основные сведения о регистрируемой организации. Это наименование, место нахождения, контактные данные, сведения из реестра, кодовые данные и другое. Здесь же должны быть поставлены дата и место написания договора, а также должности присутствующих из регистрирующего органа.
В предмете договора указывается то, о чем договариваются стороны. В случае с регистрационными процедурами это либо создание, либо реорганизация юридического лица. В дополнительных условиях указываются элементы ответственности сторон и способы обеспечения обязательств. В заключительной части могут содержаться реквизиты сторон и указания на количество копий договора. Грамотно оформленный договор позволит успешно обеспечить порядок государственной регистрации юридических лиц.
О государственных реестрах
Чуть подробнее стоит рассказать про государственный реестр, в котором должна содержаться информация о созданном или реорганизованном юридическом лице. Речь идет о специальной общегосударственной базе, которая функционирует на принципах единства и сопоставимости сведений, федеративности, обеспечения контрольно-проверочных функций за вносимой информацией, программной технологичности, своевременной модернизации и т.д.
В содержание государственных реестров включаются сведения об организационно-правовой форме лица, способе его образования, об учредителях, дате и месте регистрации и т.д. Вся информация, содержащаяся в ЕГРЮЛ, должна соответствовать требованиям подлинности и актуальности. Срок предоставления данных из реестра не должен превышать пять дней с момента запроса.
Государственные информационные базы функционируют не только в Российской Федерации. Так, постановления Украины или РБ, а также законы РК о государственной регистрации юридических лиц также предполагают наличие подобных реестров.
Реорганизация юридического лица
Глава 5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц» («Гарант», с изменениями от 29.07.2017) содержит информацию о государственной регистрации при реорганизационных процессах. В течение трех дней с момента принятия решения о реорганизации компания обязана предоставить соответствующее уведомление в государственный орган. На основании полученных данных регистрирующий орган внесет все основные изменения в государственный информационный реестр.
Стоит отметить, что в случае с регистрацией реорганизации все несколько проще, нежели когда компания создается с нуля. При этом в государственную инстанцию все же придется предоставить специальное заявление, учредительную документацию и документ об оплате пошлины. В отдельных случаях может понадобиться документ о слиянии или разделении — в зависимости от типа реорганизационных процессов.
Отказ в государственной регистрации
В каких случаях орган, который осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, имеет возможность отказать в удовлетворении требований заявителя? В статье 23 рассматриваемого Федерального закона говорится о случаях, когда заявитель подал неправильную или неполную документацию, использовал неправильную нотариальную форму, не подписал документацию или не выполнил другие требования, закрепленные в законе.
В случае грубых нарушений заявитель несет ответственность. Утеря документации, нарушение закона о регистрации, вмешательство в работу государственного органа — за все это на виновное лицо могут быть наложены санкции.
Обжалование
В главе 8.1 рассматриваемого Закона говорится о праве на обжалование. Так, заявитель способен обратиться в вышестоящую исполнительную инстанцию или даже в суд, если регистрирующий орган нарушает его права. Срок обращения в суд составляет 25 дней. За это время заявитель может отозвать жалобу, если все-таки сумеет договориться с регистрирующим органом.
Федеральный закон РФ, РК или Закон РБ о государственной регистрации юридических лиц гласит о том, что за ненадлежащую работу регистрирующий орган должен нести ответственность. Речь идет о случаях уклонения от регистрации, нарушения порядка, утери документации и т.д. Во всех этих случаях государственная инстанция обязана возместить ущерб.
Источник
ideiforbiz.ru
Статья 5. Содержание государственных реестров
1. В едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках;
б) организационно-правовая форма;
б.1) указание на то, что хозяйственное общество имеет статус международной компании (в применимых случаях);
в) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;
в.1) адрес электронной почты юридического лица (при указании таких сведений в заявлении о государственной регистрации);
в.2) сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения;
г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью — сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования;
е) подлинник или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия учредительного документа юридического лица либо сведения о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного в соответствии с федеральным законом;
ж) сведения о правопреемстве — для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;
з) утратил силу. — Федеральный закон от 30.10.2017 N 312-ФЗ;
и) способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
и.1) сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
и.2) сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве;
к) размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);
л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;
л.1) сведения о наличии корпоративного договора, определяющего объем правомочий участников хозяйственного общества непропорционально размерам принадлежащих им долей в уставном капитале хозяйственного общества, и о предусмотренном таким договором объеме правомочий участников хозяйственного общества (количестве голосов, приходящихся на доли участников хозяйственного общества непропорционально размеру этих долей);
л.2) сведения о наличии корпоративного договора, предусматривающего ограничения и условия отчуждения долей (акций);
м) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;
н) сведения о филиалах и представительствах юридического лица;
о) идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;
п) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
р) номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя:
в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;
в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года. — Федеральный закон от 29.11.2010 N 313-ФЗ;
с) утратил силу с 1 января 2011 года. — Федеральный закон от 27.07.2010 N 227-ФЗ;
т) сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации;
у) сведения о том, что юридическое лицо, являющееся хозяйственным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала;
ф) утратил силу с 1 января 2012 года. — Федеральный закон от 18.07.2011 N 228-ФЗ.
2. В едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:
а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) пол;
в) дата и место рождения;
г) гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: «лицо без гражданства»);
д) место жительства в Российской Федерации (указывается адрес — наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, — по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее — адрес места жительства));
д.1) адрес электронной почты индивидуального предпринимателя (при указании таких сведений в заявлении о государственной регистрации);
е) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее — основной документ) (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации);
ж) вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);
з) вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);
и) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
к) дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;
л) дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа);
м) сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;
н) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;
о) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
п) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя:
в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;
в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года. — Федеральный закон от 29.11.2010 N 313-ФЗ;
р) утратил силу с 1 января 2011 года. — Федеральный закон от 27.07.2010 N 227-ФЗ.
3. В случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Порядок и сроки хранения регистрирующим органом содержащихся в государственных реестрах документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
Сведения, указанные в подпункте «м» пункта 1 и подпункте «м» пункта 2 настоящей статьи, представляются лицензирующими органами в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Сведения, указанные в подпункте «р» пункта 1 и подпункте «п» пункта 2 настоящей статьи, представляются в регистрирующий орган органами государственных внебюджетных фондов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее трех рабочих дней со дня представления в органы государственных внебюджетных фондов в соответствии с пунктом 3.1 статьи 11 настоящего Федерального закона сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Сведения, указанные в подпункте «о» пункта 1 и подпункте «н» пункта 2 настоящей статьи, представляются налоговыми органами в форме электронных документов не позднее пяти рабочих дней со дня постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица или месту жительства индивидуального предпринимателя.
В случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица — физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя регистрирующий орган обеспечивает внесение указанных сведений в соответствующий государственный реестр на основании имеющихся у такого органа сведений о паспортных данных и местах жительства физических лиц, полученных от органов, осуществляющих выдачу или замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.
Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 настоящей статьи, осуществляется регистрирующим органом на основании поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда определения о принятии заявления о признании должника банкротом, а также представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве сведений о наименовании должника — юридического лица и идентифицирующих должника сведений (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), сведений о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о дате введения соответствующей процедуры, сведений о прекращении производства по делу о банкротстве, сведений об утвержденных внешнем управляющем или конкурсном управляющем (фамилия, имя и, если имеется, отчество такого арбитражного управляющего, его идентификационный номер налогоплательщика) и об изменении таких сведений. Указанные сведения представляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее трех дней со дня их внесения в данный реестр.
5. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица — физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.
5.1. Предусмотренные настоящим Федеральным законом документы для внесения в учредительные документы юридического лица, являющегося непубличным акционерным обществом, изменений о включении в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным, представляются указанным юридическим лицом в регистрирующий орган в течение четырнадцати рабочих дней со дня принятия Банком России решения о регистрации проспекта акций указанного юридического лица.
5.2. Предусмотренные настоящим Федеральным законом документы для внесения в учредительные документы юридического лица, являющегося публичным акционерным обществом, изменений об исключении из его фирменного наименования указания на то, что оно является публичным, представляются указанным юридическим лицом в регистрирующий орган в течение четырнадцати рабочих дней со дня принятия Банком России решения об освобождении указанного юридического лица от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
6. Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.